Fondos Next Generation EU

Next Generation EU, ¿qué es?

Next Generation EU es el plan de recuperación diseñado por la Unión Europea con la meta de una transformación económica que fortalezca los países y produzca oportunidades y empleos en dirección a una Europa más digital y ecológica.

Los fondos asociados a este plan superan los 800.000 millones de euros, que se administrarán en su mayor parte (723.800 millones) mediante el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) que los dedicará en préstamos y subvenciones, según informa la Comisión Europea (las cifras pueden variar de unas webs a otras, dependiendo del precio del dinero en la fecha en la que se publican). El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) de España ha recibido 140.000 millones de euros.

Además del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), los fondos de REACT-EU son parte de Next Generation EU para el mismo fin de la recuperación de la economía. A España se han destinado más de 12.400 millones de euros de REACT-EU, la mayoría asignados a las Comunidades Autónomas para su gestión.

Los objetivos europeos de recuperación pretenden dar respuesta a cuatro retos:

• más unión en Europa,
• mayor capacidad de reacción y recuperación en los países,
• soluciones para la crisis económica y social desencadenada por la pandemia,
• impulso a la transición ecológica y la transición digital.

La creación de empleo y el crecimiento sostenible son las dos líneas de acción comunes para afrontar estos retos, como refleja el Ministerio de Hacienda.

Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España

España ha diseñado su plan de inversiones de los fondos Next Generation EU situando en primer plano la productividad, el crecimiento, la creación de empresas y de empleo, es decir, la transformación de la economía. Los sectores verde, digital e inclusivo (con especial énfasis en la cohesión social y territorial y en la supresión de brechas de género) son los principales destinatarios.

El plazo de realización del plan son los años de 2021 a 2023 para un total de 140.000 millones de euros asignados al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. El Gobierno acompañará las inversiones con reformas estructurales y legislativas encaminadas a conseguir los objetivos de la recuperación.

La transformación de la economía española se ha establecido en sintonía con las agendas estratégicas de la UE, la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Comprende cuatro ejes transversales que aglutinarán las inversiones y las reformas:

• la transición ecológica,
• la transformación digital,
• la igualdad de género,
• la cohesión social y territorial.

Alrededor de estos cuatro ejes, diez políticas palanca dinamizarán la productividad y el crecimiento. Cada una de estas palancas aglutina varios componentes que definen las claves de los proyectos acordes con el plan de recuperación. Son treinta componentes en total.

Palanca I – Agenda urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura.

Componente 1: Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos.

Componente 2: Plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana.

Componente 3: Transformación ambiental y digital del sistema agroalimentario y pesquero.

Palanca II – Infraestructuras y ecosistemas resilientes.

Componente 4: Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad.

Componente 5: Preservación del litoral y recursos hídricos.

Componente 6: Movilidad sostenible, segura y conectada.

Palanca III – Transición energética justa e inclusiva.

Componente 7: Despliegue e integración de energías renovables.

Componente 8: Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento.

Componente 9: Hoja de ruta del hidrógeno renovable y su integración sectorial.

Componente 10: Estrategia de Transición Justa.

Palanca IV – Una Administración para el siglo XXI.

Componente 11: Modernización de las Administraciones públicas.

Palanca V – Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación del turismo e impulso a una España nación emprendedora.

Componente 12: Política Industrial España 2030.

Componente 13: Impulso a la pyme.

Componente 14: Plan de modernización y competitividad del sector turístico.

Componente 15: Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G.

Palanca VI – Pacto por la ciencia y la innovación. Refuerzo a las capacidades del Sistema Nacional de Salud.

Componente 16: Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.

Componente 17: Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación.

Componente 18: Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Nacional de Salud.

Palanca VII – Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades.

Componente 19: Plan Nacional de Competencias Digitales (digital skills).

Componente 20: Plan estratégico de impulso de la Formación Profesional.

Componente 21: Modernización y digitalización del sistema educativo, incluida la educación temprana de 0 a 3 años.

Palanca VIII – Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo.

Componente 22: Plan de choque para la economía de los cuidados y refuerzo de las políticas de inclusión.

Componente 23: Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo.

Palanca IX – Impulso de la industria de la cultura y el deporte.

Componente 24: Revalorización de la industria cultural.

Componente 25: España hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub).

Componente 26: Plan de fomento del sector del deporte.

Palanca X – Modernización del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible.

Componente 27: Medidas y actuaciones de prevención y lucha contra el fraude fiscal.

Componente 28: Adaptación del sistema impositivo a la realidad del siglo XXI.

Componente 29: Mejora de la eficacia del gasto público.

Componente 30: Sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones en el marco del Pacto de Toledo.

¿Cómo se puede acceder a los fondos europeos?

Las ayudas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia se otorgan mediante convocatoria pública, ya sea de rango estatal, autonómico o municipal. La web del Plan incluye un asistente que enlaza con el buscador de la base de datos del Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas. También ofrece otros dos enlaces de interés: a la página de suscripción de alertas de convocatorias y a las convocatorias más recientes.

El Gobierno ha desarrollado dos iniciativas específicas para el acceso a los fondos, PERTE y Manifestaciones de interés (finalizada).

• PERTE: Son las siglas de Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE), diseñados para un importante índice de colaboración público-privada y transversales a diferentes Administraciones Públicas. Nacen con vocación de permanencia y son cuatro actualmente: vehículo eléctrico y conectado, aeroespacial, cadena agroalimentaria inteligente y sostenible, medicina personalizada.

• Manifestaciones de interés: Ha sido un procedimiento de consultas desarrollado por los ministerios para analizar ámbitos de actuación.

Además de los grandes proyectos, las pequeñas y medianas empresas tienen un gran protagonismo en el Plan de Recuperación, con el objetivo de impulsar su participación en la transformación económica de España. Más de la mitad de los componentes del Plan (17 de 30) incluyen iniciativas para la participación de las pymes y el Componente 13 (Impulso a la pyme) está dedicado a ellas exclusivamente, con un presupuesto de 4.894 millones de euros para invertir en cinco ámbitos estratégicos: emprendimiento, crecimiento, digitalización e innovación, apoyo al comercio e internacionalización.

De las pymes se esperan aportaciones en numerosos campos, entre ellos los siguientes en cinco direcciones.

Movilidad y energías renovables:

• Puntos de recarga para vehículos eléctricos en las instalaciones del CIEMAT.
• Movilidad eléctrica MOVES III.
• Energías renovables en autoconsumo, almacenamiento y sistemas térmicos y renovables en el sector residencial.
• MOVES Proyectos Singulares II.
• Rehabilitación energética de edificios. Programa PREE 5000
• Proyectos singulares de energía limpia en municipios de reto demográfico. Programa DUS 5000.
• Economía circular en el ámbito de la empresa.
• Comunidades energéticas.
• Emprendimiento verde.
• Rehabilitación energética de edificios. Programa PREE.

Formación y desarrollo de capacidades:

• Proyectos de innovación e investigación aplicadas y transferencia del conocimiento en Formación Profesional.

Proyectos industriales:

• Proyectos I+D en Inteligencia Artificial y otras tecnologías digitales.
• Economía circular.
• Turismo.
• Despliegue de energías renovables en comunidades energéticas.
• Almacenamiento energético.
• Competencias digitales transversales y para el empleo.
• Emprendimiento industrial.
• Sector audiovisual.
• PERTE vehículo eléctrico y conectado: Convocatoria 2021 del PTAS.
• Misiones CDTI.
• Misiones de I+D en Inteligencia Artificial 2021.
• Ayudas Neotec 2021.

Digitalización:

• Proyectos I+D en Inteligencia Artificial y otras tecnologías digitales.
• Agroinnpulso.
• Emprendedoras digitales.
• Fondo Next-Tech.
• Digital Toolkit.
• Ciberseguridad.
• Digitalización del comercio.
• Digitalización de las Empresas turísticas.
• Digitalización del sector audiovisual.
• Bonos de colectividad para pymes.
• Misiones de I+D en Inteligencia Artificial 2021.

Financiación del emprendimiento:

• Agroinnpulso.
• Emprendedoras digitales.
• Fondo Next-Tech.

En la web del Plan se publican continuamente nuevas convocatorias, en un proceso en continuo movimiento para conseguir entre todos los participantes que España sea más verde, más digital, más cohesionada e inclusiva y más igualitaria.

Next Generation EU, haz que sea real y verde, digital, saludable, fuerte, igualitario

La Unión Europea ofrece los préstamos y subvenciones Next Generation EU con el lema «haz que sea real», un mensaje dirigido a la capacidad de respuesta de las empresas y otras entidades que deseen ser parte de «una Europa que funcione para todos».

¿Qué tipo de proyectos pueden ayudar a construir esta Europa diseñada por la UE y, por lo tanto, pueden ser candidatos a recibir ayudas Next Generation EU? En otras palabras, ¿cómo es el futuro en el que va a invertir la UE? Definido en síntesis: verde, digital, saludable, fuerte, igualitario.

Futuro europeo verde

Next Generation EU se propone invertir en tecnologías respetuosas con el medio ambiente, en movilidad ecológica particular y pública, y en eficiencia energética de edificios y espacios públicos.

También tiene otros intereses con el objetivo de proteger el entorno natural:

• mejorar la calidad del agua de ríos y mares,
• plantar miles de millones de árboles y recuperar las abejas,
• crear más espacios verdes urbanos,
• fomentar el uso de energías renovables,
• impulsar una agricultura más ecológica que produzca alimentos más saludables.

Todas estas inversiones verdes de la UE se enmarcan en la evolución de Europa hacia 2050 como primer continente climáticamente neutro, es decir, el primero que no emite más emisiones de CO2 de las que puede absorber.

Futuro europeo digital

En unplazo de 10 años, Next Generation EU se propone dar un salto gigante en la digitalización de Europa. Para lograrlo, invertirá en proyectos que garanticen al menos alguno de estos objetivos:

• conectividad en toda la UE con 5G y banda ancha ultrarrápida,
• identidad digital al alcance de cada usuario de Internet para acceder a servicios públicos en línea y disponer de mayor control sobre sus datos personales,
• soluciones de digitalización y eficiencia energética para las ciudades,
• parches para mayor seguridad en las compras en línea;
• aplicaciones de inteligencia artificial destinadas a mitigar el cambio climático y mejorar la asistencia sanitaria, el transporte y la educación.

Son las metas principales de la UE para que los próximos 10 años sean la década digital europea.

Futuro europeo saludable

La prevención de enfermedades, la previsión de posibles pandemias, la seguridad y la vida saludable de los ciudadanos van a guiar las inversiones Next Generation EU en el sector sanitario. Las metas para alcanzar:

• igualdad de protección sanitaria en todos los países de la UE,
• investigación, desarrollo e innovación en vacunas y tratamientos,
• modernización hospitalaria mediante el acceso a las nuevas tecnologías y a suministros médicos,
• formación de los profesionales médicos y sanitarios europeos.
• contribuir al bienestar físico y mental de los ciudadanos fomentando la buena alimentación y el ejercicio físico.

El objetivo principal es una UE no solo más segura y saludable, sino también mejor preparada ante posibles nuevas crisis.

Futuro europeo fuerte

La fortaleza que los países de la UE buscan es sobre todo económica. Después de valorar las pérdidas de ingresos y empleos que la pandemia ha acarreado para empresas, familias y personas, la Comisión Europea ha diseñado un plan a largo plazo de crecimiento económico apoyado en la formación y el emprendimiento. Los fondos Next Generation EU para una Europa fuerte se invertirán en:

• estudios científicos y tecnológicos para los jóvenes, orientados a empleos verdes y digitales;
• educación continua y formación de aprendices,
• préstamos y subvenciones a jóvenes emprendedores.

La UE ofrece ayudas a varios sectores, como el turismo, la cultura y las artes, para su recuperación a corto plazo en dirección a la sostenibilidad y la digitalización.

Futuro europeo igualitario

Ofrecer oportunidades económicas y sociales para todos los ciudadanos es el objetivo de igualdad asumido por los países de la UE, con retos tan importantes como:

• con discapacidad,
• el empleo para las personas que viven en zonas rurales, remotas o desfavorecidas,
• la vivienda digna,
• la educación inclusiva para la infancia.

Los fondos Next Generation EU destinados a «una Europa que funcione para todos» impulsarán proyectos orientados a la inclusión de la diversidad en todas sus formas, por ejemplo:

• contra el racismo, la xenofobia, la discriminación y la incitación al odio, tanto en la vida real como en línea,
• y en favor de la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres y los derechos de la comunidad LGBTQI+.

La UE confía en la solidaridad ciudadana también para alcanzar las metas de la igualdad y favorece numerosas iniciativas en esta dirección:

• igualdad salarial,
• integración de la población romaní,
• ayuda de las organizaciones religiosas para combatir la discriminación,
• igualdad de las personas LGBTI, etc.

La Comisión Europea monitoriza los avances en pro de la igualdad y ofrece los datos en su web con el fin de orientar la creación de proyectos.

Enlaces de interés

Comisión Europea: Equality data collection https://ec.europa.eu/info/policies/justice-and-fundamental-rights/combatting-discrimination/equality-data-collection_es

Comisión Europea: Experiencias de recuperación https://europa.eu/next-generation-eu/index_es#ecl-inpage-34

Comisión Europea: Next Generation EU https://europa.eu/next-generation-eu/index_es

Comisión Europea: Plan de recuperación para Europa https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_es

Gobierno de España: Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia https://planderecuperacion.gob.es/

Gobierno de España: Políticas palanca y componentes del el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia https://planderecuperacion.gob.es/plan-espanol-de-recuperacion-transformacion-y-resiliencia

Gobierno de España: Preguntas frecuentes sobre el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia  https://planderecuperacion.gob.es/preguntas/que-es-el-fondo-de-recuperacion-NextGenerationEU

Gobierno de España: Cómo acceder a los fondos https://planderecuperacion.gob.es/como-acceder-a-los-fondos

Gobierno de España: Soy una pyme. ¿Cómo puedo acceder a los fondos? https://planderecuperacion.gob.es/preguntas/soy-una-pyme-como-puedo-acceder-a-los-fondos

Ministerio de Hacienda y Función Pública: Mecanismo de Recuperación y Resiliencia https://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/SistemasFinanciacionDeuda/AyudasCOVID/MRR.aspx

Ministerio de Hacienda y Función Pública: Next Generation EU https://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/SistemasFinanciacionDeuda/AyudasCOVID/Next-Generation.aspx

Ministerio de Hacienda y Función Pública: Fondo REACT-EU https://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/SistemasFinanciacionDeuda/AyudasCOVID/Fondo-REACT-EU.aspx

Autor de este artículo para OYRSA: Begoña Saludes Mucientes http://www.alandio.net · http://www.kronotipo.com